【調査会NEWS3792】（R6.2.1） ※このメールには返信しないで下さい。お問い合わせ等は代表荒木のアドレスkumoha551●mac.com（●を半角の＠に変える）までお願いします。 ―――――――――――――――――――――― ＜岸田総理衆議院本会議で「しおかぜ」2波態勢に言及＞
幹事長 村尾建兒
昨日1月31日、衆議院本会議において泉健太立憲民主党代表による岸田総理への代表質問の中で短波放送「しおかぜ」についての質疑が行われました。
（泉代表）「北朝鮮向けラジオしおかぜの2波態勢を維持するためNHKに対し、特定失踪者問題調査会との双方が納得できる協議を要請すべきと考えますが、いかがでしょうか」
（岸田総理）「『しおかぜ』の運用について、政府からはこれまでNHKに対し、2波態勢による安定的な運用に向けた検討を促してきており、今後ともKDDI、特定失踪者問題調査会及びNHKの三者間の協議の状況を注視しつつ、拉致被害者等に向けた情報発信に支障がないよう適切に対応してまいります」
この問題については同じ立憲民主党の川田龍平参議院議員が昨年質問主意書を提出、12月26日には答弁書がされています（下に掲載）。両者を比べると、総理の答弁には「2波態勢による安定的な運用」というさらに踏み込んだ言葉が入っています。泉代表の質問には「NHKに対し、特定失踪者問題調査会との双方が納得できる協議を要請すべき」とあり、これに対する答弁ですから政府としても単に「NHKと調査会に任せています」という姿勢だけではならないと認識しつつあることが分かります。
今回衆議院本会議で「しおかぜ」の問題が議論されたことの意味は大きく、答弁も踏み込んだものであったと言えます。調査会としても今後さらに2波体制の継続に向けて努力を進めるとともに、そもそもの問題として海外における法人保護の観点からの政府自身の国際放送への関与を求めていきます。各方面のご支援よろしくお願い申し上げます。 ――――――――――――――――――――- （川田龍平議員質問主意書・12月13日付） 北朝鮮向けラジオ放送「しおかぜ」使用送信機老朽化問題に関する質問主意書
政府は、拉致問題を政権の最重要課題として掲げているが、拉致被害者の救出に向けた北朝鮮外交は事実上膠着状態にある。こうした中、北朝鮮向けラジオ放送「しおかぜ」は、拉致被害者と日本をつなぐ唯一の手段である。他方、ＮＨＫ予算削減計画の中で、二〇二四年度以降、老朽化した百キロワット送信機二機が廃棄されることとなっており、その工事期間中の約十か月間、北朝鮮による妨害電波対策の二重放送が弱体化又は停止される。 また、百キロワット送信機二機が廃棄され、三百キロワット送信に移行した場合の影響は甚大であり、ＮＨＫの放送スケジュールを変更しない限り、北朝鮮有事勃発時に開始（総務省、ＮＨＫ、ＫＤＤＩで合意）する緊急二十四時間放送が実施できなくなる。これにとどまらず、「しおかぜ」送信の予備機がなくなるため、通信障害が発生した際の代替送信は不可能となる。このほか、廃棄工事開始以降は、「しおかぜ」の放送時間編成も自由に行えない。 以上のような状況を踏まえ、「しおかぜ」を始めとした北朝鮮向けラジオ放送について、質問する。 一 日本政府から北朝鮮にいる拉致被害者への情報伝達手段の一つとしてインターネットを用いることも考えられるが、情報統制社会である北朝鮮に対してはその有効性に疑義がある。また、ロシアによるウクライナ侵略に際して、真っ先にインターネット環境が遮断されたという例もある。このような情勢に鑑み、北朝鮮向け短波放送「しおかぜ」を含め、アナログによる短波送信は、我が国の安全保障環境においても、極めて重要で効果的な情報伝達手段であると思われるが、この点について政府の認識を示されたい。 二 松野拉致問題担当大臣は、「しおかぜ」に関して、二〇二三年十二月四日の参議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会において「送信機の廃棄に伴う移行工事期間中は一時的に一波での送信となると聞いています」と答弁し、廃棄工事による影響を認識していることを明示した。また「今後の「しおかぜ」の安定的な二波送信のため」とも答弁しているが、高齢化が進み、一秒でも早く救出の時を待つ拉致被害者に、そんな猶予は全くない事は明白であり、一波での送信が北朝鮮に妨害された場合、拉致被害者に情報が伝達できなくなるが、この懸念点を踏まえた政府の対応策を具体的に説明されたい。 三 同日、松野拉致問題担当大臣は「「しおかぜ」の送信機については、短波放送施設を所有、管理しているＫＤＤＩ、「しおかぜ」の免許人であり設備を賃借している特定失踪者問題調査会、同様に設備を賃借しているＮＨＫとの三者間での取決めに基づいて運用されており、現在、これら関係の三者間で設備移行に向けた協議が行われていると伺っています」と答弁した。しかしながら、調査会から送信機廃棄について、ＮＨＫ会長に対して面会要請をしたが、現時点ではＮＨＫ側から何の回答も来ていないと聞いている。このような状況下で、政府は国家の最重要課題と公言しているにも関わらず、他人事であるかのように見受けられる答弁だが、百キロワット送信機の廃棄に係る協議について、政府はこれまでどのように関わり、今後どのような方針の下で臨もうと考えているのか。 四 現状の北朝鮮における通信インフラ環境や百キロワット送信機の廃棄に伴う様々な影響を踏まえても、短波送信の需要、優位性が非常に高いことは明白である。「しおかぜ」を通した拉致被害者への情報伝達を絶やさず、国民の意思である拉致被害者救出を北朝鮮当局に対して毅然と示すためにも、日本政府の予算で百キロワット送信機二機を新規更新することが当然であると考えるが、政府の見解を伺う。 右質問する。
（岸田総理の答弁書・12月26日付） 一について 御指摘の「短波送信」については、国内から海外へ直接情報発信を行うことが可能な技術であり、我が国から海外に向けて情報を伝達する重要な手段の一つであると認識している。 二から四までについて 御指摘の「しおかぜ」に使用する送信設備の運用については、当該設備を所有し、及び管理するＫＤＤＩ株式会社、「しおかぜ」の免許人であり当該設備を賃借する特定失踪者問題調査会並びに当該設備を賃借する日本放送協会の三者間での協議の結果決定されるものと承知しており、また、政府としては、「しおかぜ」に使用する周波数の確保や送信に必要な免許を行ってきているところ、当該三者間での協議の状況を注視しつつ、「しおかぜ」が担う重要な役割等を踏まえ、拉致被害者等に向けた情報発信に支障が生じないよう、適切に対応してまいりたいと考えている。 ――――――――――――――― ■調査会の出版『北朝鮮 拉致と工作活動Ⅰ 拉致回廊 日本列島を行く』（杉野正治副幹事長著）。Amazonでお求めになることができます。（オンデマンド出版のため書店ではお求めになれません） ◎書籍版2200円（本体＋税） https://www.amazon.co.jp/dp/B0B37KWH2Y ◎Kindle（電子書籍）版（1400円） https://www.amazon.co.jp/dp/B0B3N32PMZ/ref=sr_1_19?keywords=%E6%97%A5%E6%9C%AC%E5%88%97%E5%B3%B6&qid=1654819244&sr=8-19 ■拉致問題関連書籍一覧（特定失踪者家族会作成） araki.way-nifty.com/araki/2022/09/post-cf6ae2.html
＜調査会・特定失踪者家族会役員等の参加するイベント（拉致問題に関係するもの）・メディア出演・寄稿・特定失踪者問題に関する報道（突発事案などで、変更される可能性もあります）等＞ ※事前申込み・参加費等についてはお問い合わせ先にご連絡下さい。 ※記載されている参加者は調査会・特定失踪者家族会役員等のみです。
★2月3日(土)14:00 「『よそのくに』は北朝鮮か、日本か（朗読劇とシンポジウム）」（予備役ブルーリボンの会主催） ・備後護国神社（福山市丸の内1-9-2 Tel 084-922-1180） 福山駅北口徒歩8分 ・代表荒木が参加 ・問い合わせ 予備役ブルーリボンの会 info@yobieki-br.jp
★2月3日(土)14:30「拉致問題を考える国民の集いni 大分」（府拉致問題対策本部・大分県主催） ・ コンパルホール 文化ホール(大分市府内町1-5-38) 大分駅徒歩5分 ・特定失踪者家族会植村副会長が参加 ・問い合わせ 大分県生活環境部人権尊重・部落差別解消推進課（Tel 097-506-3176）
★代表荒木のYouTubeチャンネル 毎日5～10分配信しています。RadioTalk・GooglePodcastなどでは音声配信で聞くことができます。 www.youtube.com/channel/UCSa3H61PRYDyRy4aHvF_VSA
★インターネット放送 channelAJER（チャンネル アジャ）では代表荒木と幹事長村尾の担当する番組を送信しています。会員制ですが1回26分の番組の前半は無料で視聴していただけます。 ajer.jp 荒木担当 『救い、守り、創る』 村尾担当 『オレがやらなきゃ誰がやる！』
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幹事長 村尾建兒
昨日1月31日、衆議院本会議において泉健太立憲民主党代表による岸田総理への代表質問の中で短波放送「しおかぜ」についての質疑が行われました。
（泉代表）「北朝鮮向けラジオしおかぜの2波態勢を維持するためNHKに対し、特定失踪者問題調査会との双方が納得できる協議を要請すべきと考えますが、いかがでしょうか」
（岸田総理）「『しおかぜ』の運用について、政府からはこれまでNHKに対し、2波態勢による安定的な運用に向けた検討を促してきており、今後ともKDDI、特定失踪者問題調査会及びNHKの三者間の協議の状況を注視しつつ、拉致被害者等に向けた情報発信に支障がないよう適切に対応してまいります」
この問題については同じ立憲民主党の川田龍平参議院議員が昨年質問主意書を提出、12月26日には答弁書がされています（下に掲載）。両者を比べると、総理の答弁には「2波態勢による安定的な運用」というさらに踏み込んだ言葉が入っています。泉代表の質問には「NHKに対し、特定失踪者問題調査会との双方が納得できる協議を要請すべき」とあり、これに対する答弁ですから政府としても単に「NHKと調査会に任せています」という姿勢だけではならないと認識しつつあることが分かります。
今回衆議院本会議で「しおかぜ」の問題が議論されたことの意味は大きく、答弁も踏み込んだものであったと言えます。調査会としても今後さらに2波体制の継続に向けて努力を進めるとともに、そもそもの問題として海外における法人保護の観点からの政府自身の国際放送への関与を求めていきます。各方面のご支援よろしくお願い申し上げます。 ――――――――――――――――――――- （川田龍平議員質問主意書・12月13日付） 北朝鮮向けラジオ放送「しおかぜ」使用送信機老朽化問題に関する質問主意書
政府は、拉致問題を政権の最重要課題として掲げているが、拉致被害者の救出に向けた北朝鮮外交は事実上膠着状態にある。こうした中、北朝鮮向けラジオ放送「しおかぜ」は、拉致被害者と日本をつなぐ唯一の手段である。他方、ＮＨＫ予算削減計画の中で、二〇二四年度以降、老朽化した百キロワット送信機二機が廃棄されることとなっており、その工事期間中の約十か月間、北朝鮮による妨害電波対策の二重放送が弱体化又は停止される。 また、百キロワット送信機二機が廃棄され、三百キロワット送信に移行した場合の影響は甚大であり、ＮＨＫの放送スケジュールを変更しない限り、北朝鮮有事勃発時に開始（総務省、ＮＨＫ、ＫＤＤＩで合意）する緊急二十四時間放送が実施できなくなる。これにとどまらず、「しおかぜ」送信の予備機がなくなるため、通信障害が発生した際の代替送信は不可能となる。このほか、廃棄工事開始以降は、「しおかぜ」の放送時間編成も自由に行えない。 以上のような状況を踏まえ、「しおかぜ」を始めとした北朝鮮向けラジオ放送について、質問する。 一 日本政府から北朝鮮にいる拉致被害者への情報伝達手段の一つとしてインターネットを用いることも考えられるが、情報統制社会である北朝鮮に対してはその有効性に疑義がある。また、ロシアによるウクライナ侵略に際して、真っ先にインターネット環境が遮断されたという例もある。このような情勢に鑑み、北朝鮮向け短波放送「しおかぜ」を含め、アナログによる短波送信は、我が国の安全保障環境においても、極めて重要で効果的な情報伝達手段であると思われるが、この点について政府の認識を示されたい。 二 松野拉致問題担当大臣は、「しおかぜ」に関して、二〇二三年十二月四日の参議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会において「送信機の廃棄に伴う移行工事期間中は一時的に一波での送信となると聞いています」と答弁し、廃棄工事による影響を認識していることを明示した。また「今後の「しおかぜ」の安定的な二波送信のため」とも答弁しているが、高齢化が進み、一秒でも早く救出の時を待つ拉致被害者に、そんな猶予は全くない事は明白であり、一波での送信が北朝鮮に妨害された場合、拉致被害者に情報が伝達できなくなるが、この懸念点を踏まえた政府の対応策を具体的に説明されたい。 三 同日、松野拉致問題担当大臣は「「しおかぜ」の送信機については、短波放送施設を所有、管理しているＫＤＤＩ、「しおかぜ」の免許人であり設備を賃借している特定失踪者問題調査会、同様に設備を賃借しているＮＨＫとの三者間での取決めに基づいて運用されており、現在、これら関係の三者間で設備移行に向けた協議が行われていると伺っています」と答弁した。しかしながら、調査会から送信機廃棄について、ＮＨＫ会長に対して面会要請をしたが、現時点ではＮＨＫ側から何の回答も来ていないと聞いている。このような状況下で、政府は国家の最重要課題と公言しているにも関わらず、他人事であるかのように見受けられる答弁だが、百キロワット送信機の廃棄に係る協議について、政府はこれまでどのように関わり、今後どのような方針の下で臨もうと考えているのか。 四 現状の北朝鮮における通信インフラ環境や百キロワット送信機の廃棄に伴う様々な影響を踏まえても、短波送信の需要、優位性が非常に高いことは明白である。「しおかぜ」を通した拉致被害者への情報伝達を絶やさず、国民の意思である拉致被害者救出を北朝鮮当局に対して毅然と示すためにも、日本政府の予算で百キロワット送信機二機を新規更新することが当然であると考えるが、政府の見解を伺う。 右質問する。
（岸田総理の答弁書・12月26日付） 一について 御指摘の「短波送信」については、国内から海外へ直接情報発信を行うことが可能な技術であり、我が国から海外に向けて情報を伝達する重要な手段の一つであると認識している。 二から四までについて 御指摘の「しおかぜ」に使用する送信設備の運用については、当該設備を所有し、及び管理するＫＤＤＩ株式会社、「しおかぜ」の免許人であり当該設備を賃借する特定失踪者問題調査会並びに当該設備を賃借する日本放送協会の三者間での協議の結果決定されるものと承知しており、また、政府としては、「しおかぜ」に使用する周波数の確保や送信に必要な免許を行ってきているところ、当該三者間での協議の状況を注視しつつ、「しおかぜ」が担う重要な役割等を踏まえ、拉致被害者等に向けた情報発信に支障が生じないよう、適切に対応してまいりたいと考えている。 ――――――――――――――― ■調査会の出版『北朝鮮 拉致と工作活動Ⅰ 拉致回廊 日本列島を行く』（杉野正治副幹事長著）。Amazonでお求めになることができます。（オンデマンド出版のため書店ではお求めになれません） ◎書籍版2200円（本体＋税） https://www.amazon.co.jp/dp/B0B37KWH2Y ◎Kindle（電子書籍）版（1400円） https://www.amazon.co.jp/dp/B0B3N32PMZ/ref=sr_1_19?keywords=%E6%97%A5%E6%9C%AC%E5%88%97%E5%B3%B6&qid=1654819244&sr=8-19 ■拉致問題関連書籍一覧（特定失踪者家族会作成） araki.way-nifty.com/araki/2022/09/post-cf6ae2.html
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★2月3日(土)14:30「拉致問題を考える国民の集いni 大分」（府拉致問題対策本部・大分県主催） ・ コンパルホール 文化ホール(大分市府内町1-5-38) 大分駅徒歩5分 ・特定失踪者家族会植村副会長が参加 ・問い合わせ 大分県生活環境部人権尊重・部落差別解消推進課（Tel 097-506-3176）
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